在第十一屆中國科協(xié)年會特邀報告會上，全國人大常委會副委員長、中國科學院院長路甬祥院士做題目為《應對危機，把握機遇，科學前瞻，創(chuàng)新發(fā)展》報告。

路甬祥報告的內(nèi)容包括三個部分，其中第二部分為《科學前瞻，創(chuàng)新發(fā)展》。

路甬祥說，進入新世紀以來，世界科技發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特點，人類正走向可持續(xù)能源與資源時代，信息技術的發(fā)展將繼續(xù)深刻影響和改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)、生活、思維和發(fā)展方式。空天技術已經(jīng)成為科技和國家安全的戰(zhàn)略制高點，海洋已成為各國競相爭奪的公共資源。綠色、低碳、智能技術、人口健康、生態(tài)環(huán)境備受關注。基礎研究和高技術前沿探索的界限日趨模糊。

在2008年發(fā)布的歐洲研究理事會的報告當中，他們已經(jīng)采用了前沿研究的提法。前沿研究也就是把基礎研究與高技術前沿研究融為一體，成為前沿研究。學科交叉，會聚與融合日趨明顯，不斷孕育新的領域與方向，科學與技術交互推進，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，工程化、產(chǎn)業(yè)化形式多樣，發(fā)展速度加快。科技創(chuàng)新不斷開辟新的產(chǎn)業(yè)領域，推進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、生產(chǎn)力水平的新提高，社會組織結構發(fā)育模式的新變革，推進多樣化的人類文明和可持續(xù)發(fā)展。

路甬祥指出，展望未來，包括中國在內(nèi)的數(shù)十億人口追求現(xiàn)代化生活的愿望和行動，將為成為人類經(jīng)濟發(fā)展新的需求預動力，也為地球自然資源供給能力和生態(tài)環(huán)境承載能力帶來了新的矛盾和挑戰(zhàn)，這一基本動力與矛盾強烈呼喚著科學與技術的革命性突破，呼喚著科技造福于更多數(shù)人類。

路甬祥認為，科學技術具有永無止境的探索性、創(chuàng)造性和革命性。奠定現(xiàn)代科技基礎的重大科學發(fā)現(xiàn)多數(shù)發(fā)生在20世紀上半葉，“科學的沉寂”至今已達60余年。科技知識體系積累的內(nèi)在矛盾已漸凸顯，一些領域重要的科學問題和關鍵技術發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)出現(xiàn)。一是重要的科學領域，比如，物質(zhì)能量的調(diào)控與轉(zhuǎn)換，量子調(diào)控與信息傳輸，生命基因的遺傳、變異、進化與人工合成，腦與認知的本質(zhì)，地球的演化。二是關系現(xiàn)代化進程的戰(zhàn)略領域，像能源、資源、信息、先進材料與制造技術、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、人口健康技術、空天技術、海洋技術等等。

我們有充分的理由相信，當今世界科技正處在革命性變革的前夜，在今后的10-20年，很有可能發(fā)生一場以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，科技創(chuàng)新與突破將創(chuàng)造新的需求與市場，將改變生產(chǎn)方式、生活方式與經(jīng)濟社會的發(fā)展方式，將改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)結構和人類文明的發(fā)展進程，這次國際金融危機，將加快科技創(chuàng)新和新科技革命的到來。

在人類的近代史上每一次科技革命都曾經(jīng)深刻影響和改變國家和民族的興衰，國家的命運、世界的格局。那些抓住科技革命機遇的國家，率先進入了現(xiàn)代化潮流。近代中國無緣以往的歷次科技革命，淪為積貧積弱的的國家。面對可能發(fā)生的新科技革命，我國再也不能錯失新的歷史機遇，必須為此做好充分的準備。

路甬祥表示，新中國建立60年，改革開放30年來，我國的科技事業(yè)取得了長足的進步。我們提出了科教興國和人才強國的戰(zhàn)略，提出了提升自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。確立了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展，引領未來”的科技指導方針。實施國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，增加教育與科技投入，深化科技體制改革，建設中國特色國家創(chuàng)新體系，推進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，促進產(chǎn)學研結合，創(chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，完善鼓勵促進科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)與政策制度，實施了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。為支持我國經(jīng)濟社會發(fā)展和迎接新科技革命挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎。

但我國科技創(chuàng)新能力還遠遠不能適應現(xiàn)代化建設的需要，也不能適應全球競爭和迎接新科技革命挑戰(zhàn)的需要。突出表現(xiàn)在原始創(chuàng)新能力仍然不足，關鍵核心技術受制于人。基礎前沿研究和縣道性、戰(zhàn)略性高技術領域投入仍較薄弱，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道和機制尚不夠順暢高效。中國特色國家創(chuàng)新體系尚需加快推進，體制機制和法律政策制度上仍存在某些制約因素。素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、終身學習、培養(yǎng)千百萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才仍任重道遠。

路甬祥認為，面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇，我國科技界必須面向中國現(xiàn)代化建設進程，前瞻思考世界科技發(fā)展大勢。前瞻思考人類文明進步的新走向。前瞻思考現(xiàn)代化建設對科學技術的新要求。統(tǒng)籌謀劃我國科技發(fā)展戰(zhàn)略，為國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略決策提供科學依據(jù)。

2007年夏季以來，中科院組織了900多位專家，在18個關系我國現(xiàn)代化建設和科技發(fā)展的重要領域，開展了新一輪的戰(zhàn)略路線圖研究。基本理清了未來中國現(xiàn)代化建設對重要科技領域的戰(zhàn)略需求，從國情出發(fā)設計了相應的科技發(fā)展路線圖，提出了以科技創(chuàng)新為支撐的八大經(jīng)濟社會基礎和戰(zhàn)略體系，歸納出22項制約我國未來發(fā)展的關鍵科學技術問題。研究成果有的已經(jīng)發(fā)布，其余將在近期陸續(xù)公開出版。

專家們研究認為，我國面臨著能源資源、信息技術、綠色與智能制造、生態(tài)環(huán)境、人口環(huán)境、空天海洋、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全等事關現(xiàn)代化建設的全局的嚴峻挑戰(zhàn)，能否有效地應對將決定和影響我國現(xiàn)代化建設的進程。

首先，我國是人均自然資源(礦產(chǎn)、水、土地、種質(zhì)資源等)最緊缺的國家之一，現(xiàn)代化建設對能源與資源的需求總體呈持續(xù)快速上升趨勢，必須大幅提高能源與資源利用效率，大力發(fā)展戰(zhàn)略資源的大陸架和地球深部勘察與開發(fā)，大力發(fā)展新能源、可再生能源與新型清潔可替代能源，構建我國可持續(xù)能源與資源體系。在能源科技領域，要重點瞄準10個重要方向，突破關鍵技術，推進相關技術集成、工程示范及其產(chǎn)業(yè)化。包括煤的潔凈和高質(zhì)化利用技術，新型核電和核廢料處理技術，智能電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效技術，節(jié)能非油交通技術，生物質(zhì)燃料和材料技術，高效低成本可再生能源技術及應用，深層地熱工程化技術，氫能技術，天然氣水合物勘探技術。

在礦產(chǎn)和油氣資源領域重點解決的科學問題，巨量成礦物質(zhì)聚集規(guī)律，礦床的時空氣分布規(guī)律，成礦模型與找礦模型。重點突破的技術方向深部礦產(chǎn)資源探測技術，礦產(chǎn)資源高效清潔利用技術，重要緊缺礦產(chǎn)替代資源與技術礦產(chǎn)資源循環(huán)利用技術。

在水資源科技領域，要重點解決三大科學問題，包括流域水體復合污染機理，流域水生態(tài)恢復原理，全球變化下的水循環(huán)演化規(guī)律。五項關鍵技術，包括水資源高效與循環(huán)利用技術，水體富營養(yǎng)化的綜合防治技術，河流環(huán)境流量與調(diào)控技術，突發(fā)性重大水災害綜合防治技術，地下水污染治理與生態(tài)恢復技術。還要建成三個綜合平臺，水量水質(zhì)監(jiān)測與評估平臺，水災害預警平臺，蓄水管理與信息系統(tǒng)平臺。

材料和制造是人類文明的物質(zhì)基礎，制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱茶葉，必須加速材料與制造技術綠色化、智能化、可再生循環(huán)的進程，促進我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級和就業(yè)結構調(diào)整，有效保障我國現(xiàn)代化進程材料與裝備的有效供給與高效、清潔、可再生循環(huán)利用，構建先進材料與綠色、智能制造體系。

在先進材料科技領域，應該重點突破的科技問題，材料綠色制備加工及材料結構和行為的精確設計與控制，材料高效循環(huán)利用，材料結構功能一體化，材料分析檢測與表征，已形成綜合考慮資源能源環(huán)境因素的材料全壽命低成本設計與應用體系。在智能綠色制造科技領域，核心科學問題是物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化和工程放大中的科學問題，海量制造信息處理和智能制造方法。關鍵技術問題，資源高效清潔循環(huán)利用，綠色、智能、個性化產(chǎn)品設計，重大裝備設計與制造，智能控制，推動相關技術的工程化利用。

無處不在的信息網(wǎng)絡、惠及大眾以及低功耗、低成本、易使用、高可信、自治管理和個性化將成為未來幾十年發(fā)展信息技術的主旋律。我們必須抓住21世紀上半夜信息科學變革性突破和信息技術躍變的機遇，加快和提升我國信息化進程和水平，發(fā)展“智能中國”基礎設施，消除數(shù)字鴻溝，走出一條普惠、可靠、低成本的信息化道路，加快構建我國無所不在、人人共享的信息網(wǎng)絡體系。

在信息科技領域，重點圍繞4個層次進行戰(zhàn)略部署，1、無處不在的傳感、網(wǎng)絡信息技術應用。2、ICT基礎設施升級換代和網(wǎng)絡計算機其應用。3、信息器件、設備與軟件的變革性突破。4、信息科學與前沿交叉科學。

路甬祥說，未來50年，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須促進農(nóng)業(yè)結構升級與戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，保證糧食與農(nóng)產(chǎn)品安全，促進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建我國生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系。在生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)科技領域，要解決5個方面的重要與關鍵科技問題，并實現(xiàn)試驗示范應用，包括植物和種質(zhì)資源與現(xiàn)代育種;動物和種植資源與現(xiàn)代育種;資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與食品安全;信息化、智能化農(nóng)業(yè)。為了使中國人民生活得更健康，是貫穿我國現(xiàn)代化進程的始終追求。必須依靠科技創(chuàng)新，推動醫(yī)學模式由疾病治療為主向預測、預防為主轉(zhuǎn)變，將當代生命科學前沿與我國傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢相結合，在健康科學方面走到世界前列，構建滿足我國十幾億人口需要的普惠健康保障體系。

在人口健康科技領域，構建基于轉(zhuǎn)化型研究、系統(tǒng)生物醫(yī)學研究和匯聚醫(yī)學基礎之上、中西醫(yī)結合的新型生物醫(yī)學體系。自主發(fā)展高端和低成本醫(yī)療儀器，實現(xiàn)人口控制與健康，認知和解決中國人群重大慢性病遺傳與環(huán)境相互作用和早期診斷與治療、重大傳染病傳播與感染機制等科技問題。解決構建生物安全和食品安全體系所面臨的科技問題。提高藥物研發(fā)與生物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

生態(tài)與環(huán)境問題已成為制約我國現(xiàn)代化進程的重大瓶頸之一，必須系統(tǒng)認知環(huán)境演變規(guī)律，提升我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護、修復能力和應對全球氣候變化的能力，提升對自然災害的預測、預報和防災、減災能力，不斷發(fā)展相關方法和手段，提供系統(tǒng)解決方案，發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟，構建支撐我國人與自然和諧相處得生態(tài)與環(huán)境保護。

在生態(tài)環(huán)境科技領域，要重點圍繞4個方面，解決核心科學問題，突破關鍵技術，進行系統(tǒng)集成，并實現(xiàn)示范推廣，不同時空尺度認知環(huán)境質(zhì)量演變規(guī)律，發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)修復與環(huán)境污染控制技術，建立生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境質(zhì)量演變的立體監(jiān)測網(wǎng)絡，系統(tǒng)布局典型實驗示范保育區(qū)等。空天海洋包含著人類初步探索但還未開發(fā)利用的巨大資源，現(xiàn)代化進程要求人類不斷向孔天海洋拓展我國必須具備空天海洋優(yōu)勢，大幅提高我國海洋探測和應用研究能力、海洋資源開發(fā)利用能力、空間科學與技術探測能力、對地觀測和綜合信息應用能力。

在空間科技領域，在科學方面，要針對4大科學問題，實施空間科學衛(wèi)星和探測計劃，在對地觀測與綜合信息應用方面，構建數(shù)字地球科學平臺與地球系統(tǒng)網(wǎng)絡模擬平臺，在空間技術方面，圍繞6個重要技術方向，突破關鍵技術。四大科學問題，黑洞、暗物質(zhì)、暗能量和引力波的直接探測，太陽系的起源和演化，太陽活動對地球環(huán)境的影響及其預報，地外生命探索。六個重要技術方向：超高分辨能力對地觀察。超高京都時空基準。臨近空間飛行。深空超高速與自主航行。空間高速通信。人類空間生存和活動能力。

在海洋科技領域，解決一批重要科學問題突破一批關鍵技術。包括海洋監(jiān)測技術，海洋生物技術，海洋資源開發(fā)利用技術。

在現(xiàn)代化的進程中，全球化和科技的迅猛發(fā)展，極大拓展了公共娛國家安全的內(nèi)涵，傳統(tǒng)安全面臨新的重大變化，非傳統(tǒng)安全變得日益突出，各種安全問題相互交織，將對我國的持續(xù)健康發(fā)展帶來威脅。必須發(fā)展傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全防范技術，提高監(jiān)測、預警和應急反應能力，構建我國的國家安全與公共安全體系。在空間安全科技領域，發(fā)展核心是自由快速進入太空和返回的能力，精確導航定位的能力，高效信息獲取、傳輸與應用能力，空間飛行器的定位能力。

在海洋安全科技領域，發(fā)展核心是健全的海洋環(huán)境及水下信息獲取與傳輸能力，海洋災害性氣候預警與突發(fā)事件監(jiān)測能力，先進的海洋平臺系統(tǒng)與運載能力。保障我領海、海洋經(jīng)濟專屬去的防偽能力。海洋戰(zhàn)略運輸通道的安全保障能力。

在生物安全科技領域的重點是研發(fā)重要烈性病原檢測、防治技術，建立新發(fā)傳染病的烈性病原監(jiān)測體系，建立外來生物物種、新型生物制劑和生物信技術應用的安全評估體系。發(fā)展各類傳染病和生物恐怖制劑的預防和控制方法。

在信息安全科技領域，技術建設基于網(wǎng)絡信息的社會態(tài)勢分析、預警和應急體系。提升網(wǎng)絡安全和海量信息的管理能力。建立全國全球范圍相關經(jīng)濟社會態(tài)勢預警監(jiān)測與決策支撐體系。