2017年，美國便威脅要對中國啟動“301調查”，單邊貿易保護主義有抬頭的趨勢，這為國際貿易形式變化提供了不確定因素。

而今，在當地時間3月22日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，依據“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規模征收關稅，并限制中國企業對美投資并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說，涉及征稅的中國商品規模可達600億美元。根據特朗普宣布的措施，美國財政部長姆努欽將制定新的投資限制條款，用于限制中國投資購買美國公司技術。同時，特朗普指派美國貿易代表萊特希澤在15天內宣布將被提高關稅的產品清單。

白宮預計，新的關稅可能影響到約1300個自中國進口的商品。同時美國財政部也將在60天內拿出對中資投資美國科技領域設限的方案。有消息透露，提高關稅的行業包括自動化工具和機器人、航空航天和航海設備、新能源汽車、鐵路、農業和生物醫藥。而中國也對此迅速做出反應，商務部網站顯示，3月23日，商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。

(來源：新浪財經)

海外合作策略或需改變

一位從海外歸國的行業專家表示，目前只是對進口商品征稅或者是取消關稅優惠待遇，的確涉及到醫藥和醫療器械產品，但從投資并購角度看，應該影響不大，但中美雙方都會在各方面都受到影響。

人才交流、技術轉讓、高科技產業的投資等都會受到限制。比如會限制某些敏感技術，對一些華人科學家和中國的合作進行監控，不過這主要是在和軍事相關的領域，包括芯片、材料、計算機行業等等，對于醫藥行業來講，由于生物醫藥領域目前合作敏感度不算高，所以問題不是很大。

但國內企業出口比較多的肯定會受到影響。同時，中國企業并購美國大型藥企的可能性也將縮小。“目前看來，如果要加強海外合作，可能只有去美國投資早期項目和并購一些小企業，將海外公司總部設在美國，而且生產基地就放在當地。”

本土藥企出口美國數據回顧

實際上，在新一輪經濟結構調整及供給側改革的背景下，我國醫藥產業的轉型升級步伐進一步加快，企業逐步從原料藥、低端制劑向高端制劑、改良型新藥及創新藥領域攀升，越來越多企業更是把目光投向國際市場，通過加大認證力度和海外合作深化中國制劑國際化進程。

美國市場規模較大，成為我國眾多企業開拓國際市場的首選目的地，一些擁有較強成本控制能力和良好的軟硬件基礎及資金實力的企業紛紛開始在美國注冊申報新藥和仿制藥。

我國西藥類產品在上半年出口到200個國家和地區，其中對前十大目的國的出口額占比高達57.5%。

2017年上半年，美國反超印度，重奪我國西藥出口目的國榜單冠軍，上半年我國對其西藥類產品出口額達22.4億美元，同比增長13.77%，出口表現為量價齊升。

其中，原料藥出口額占比為82%，原料藥出口類別中，氨基酸類、激素類、解熱鎮痛類、維生素類、中樞神經系統類等的出口額均實現了強勁增長，但林可霉素類、四環素類、青霉素類等的出口額出現了一定程度的下滑。

在西藥制劑的出口上，我國企業沒能延續去年迅猛的增長勢頭，出口額僅實現了3.51%的同比增長，不過出口均價暴漲了55%值得關注，說明了我國對美國出口的西藥制劑產品附加值較高。

縱觀2017年全年的外貿情況，我國共有73種西藥制劑對外出口，激素類、青霉素類、頭孢菌素類出口數量分別增長25.4%、7.8%和14.6%，價格分別同比上升7.37%、2.83%和1%。

其中，我國對美西藥制劑出口3.1億美元，同比增長5.4%，占我國西藥制劑出口總額的9%，本土企業已經成為對美出口的主要動力。在對美出口前10名企業中，9家為我國本土企業，華海、南通聯亞、人福、齊魯、石藥等出口增幅都在20%以上。齊魯制藥9個產品實現對美出口，出口額突破800萬美元，石藥2017年8個ANDA文號獲批，對美出口額超過600萬美元，同比增長90%以上。此外，江蘇豪森、北京賽科、山東新華等雖然出口額不大，但2017年對美出口也有一定突破。

同時，我國企業共在美獲批34個ANDA文號，創歷史新高，無論是華海藥業、人福、海正等以國際化見長的制藥企業，還是恒瑞、石藥、齊魯等近期發展迅猛的企業，都在進入美國市場時爭先恐后積累ANDA文號，而一些以國內市場和新興市場為主導的企業也開始將目光瞄向美國市場，華仁藥業、世橋生物、瑞陽制藥、步長藥業也都有所突破，實現首個ANDA在美獲批。

除此之外，中國藥企在規范市場的并購交易數量和規模也在持續擴大，布局國際資源的步伐加快。華海夏洛特工廠上半年開始正常運營，有效貫通了公司在美國的研產銷產業鏈，切實推進公司切入美國管控藥業務及政府訂單的步伐，也助推其對美出口繼續保持快速增長態勢。

受美國仿制藥價格持續下降影響，我國一些出口美國的高端仿制藥價格卻出現了走低之勢，除克拉霉素、氨氯地平等少數幾個藥品外，包括抗腫瘤藥品、精神類藥品、降血脂類在內的一系列高附加值制劑產品對美出口均價都有所下降。劇烈的競爭與低廉的價格，加上我國企業在美上市仿制藥產品并不多，談判能力有限，商業化之路任重道遠。

【來源：醫藥經濟報】