3月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，作為醫(yī)療器械行業(yè)新媒體，醫(yī)械創(chuàng)新網(wǎng)從本行業(yè)的角度來(lái)看下這次《規(guī)劃綱要》對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的啟示，看看哪類、哪些醫(yī)療器械會(huì)借這次《規(guī)劃綱要》東風(fēng)起飛!

這次的《規(guī)劃綱要》對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源作出怎樣的調(diào)整和布局;未來(lái)五年，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)在哪兒、規(guī)模多大;非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何發(fā)展;醫(yī)療人才建設(shè)如何加強(qiáng)等問(wèn)題給出了一個(gè)規(guī)劃和布局。該規(guī)劃核心內(nèi)容如下圖:

這個(gè)《規(guī)劃綱要》無(wú)疑會(huì)為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系厘清了目前所處的現(xiàn)狀形勢(shì)和挑戰(zhàn)，同時(shí)也為未來(lái)的發(fā)展推進(jìn)指明了方向。

在針對(duì)這些問(wèn)題的解讀背后，對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展又蘊(yùn)含著怎樣的信息呢?我們能從這些解讀中，看出哪類、哪些醫(yī)療器械會(huì)在這次《規(guī)劃綱要》東風(fēng)下，乘風(fēng)破浪呢?有能看出這次《規(guī)劃綱要》帶給我國(guó)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)何種挑戰(zhàn)?

為此，醫(yī)械創(chuàng)新網(wǎng)來(lái)解讀一下解讀背后所蘊(yùn)含的機(jī)遇與挑戰(zhàn)!

解讀一.醫(yī)療衛(wèi)生資源總量促基礎(chǔ)醫(yī)療產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)騰飛

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足是導(dǎo)致看病難問(wèn)題的重要原因。很多醫(yī)院常常會(huì)出現(xiàn)“一床難求”的局面。床位也就自然而然成了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的核心資源要素，也是國(guó)際上衡量國(guó)家間衛(wèi)生資源和服務(wù)能力的主要通用指標(biāo)。

綜合考慮我國(guó)人口總量、老齡化、城鎮(zhèn)化等因素，結(jié)合全國(guó)床位數(shù)的歷史變化趨勢(shì)，同時(shí)借鑒國(guó)際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃綱要提出，到2020年，我國(guó)每千人口床位數(shù)達(dá)到6張的發(fā)展目標(biāo)!

規(guī)劃提出，到2020年，我國(guó)每千人口床位數(shù)達(dá)到6張，結(jié)合我國(guó)龐大的人口基數(shù)，初步計(jì)算下來(lái)床位的總量是一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)量。

病床僅僅是基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備的一個(gè)典型代表，除此之外，醫(yī)療衛(wèi)生資源中的還有眾多的其他基礎(chǔ)性醫(yī)療設(shè)備和用具，像手術(shù)燈床、手術(shù)刀、手術(shù)縫線等。另外基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備使用更換頻率較高。這些醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)都能在這次《規(guī)劃綱要》看到未來(lái)的巨大市場(chǎng)。

解讀二. 遠(yuǎn)程醫(yī)療在合理布局各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上發(fā)揮重大作用

目前我國(guó)衛(wèi)生資源存在布局結(jié)構(gòu)不合理、沒有建立合理的分工協(xié)作機(jī)制等問(wèn)題。如何合理的布局各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)關(guān)乎著欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大群眾的切身利益;是實(shí)現(xiàn)全面小康所必須面對(duì)的難題。

早在2009年3月，中央下發(fā)了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見，指出進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，但具體辦多少、怎么辦沒有明確部署。

這次規(guī)劃綱要充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療衛(wèi)生資源現(xiàn)狀，統(tǒng)籌不同區(qū)域、類型、層級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源的數(shù)量和布局，首次明確了各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)探索建立跨區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時(shí)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、提升能級(jí)、輻射帶動(dòng)的原則，在全國(guó)規(guī)劃布局設(shè)置若干部門辦醫(yī)院。

鑒于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展不均衡，在中西部人口分布不集中等現(xiàn)實(shí)情況。想實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》中的目標(biāo)在一定程度上有難度。同時(shí)，因?yàn)槿丝诘牟患校率灌l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在發(fā)揮自身作用上大打折扣。

而遠(yuǎn)程醫(yī)療剛好可以克服此類難題。遠(yuǎn)程醫(yī)療在克服人口不集中，區(qū)域發(fā)展不均衡上有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)中，扮演著重要的角色。遠(yuǎn)程醫(yī)療有很大可能會(huì)借這次《規(guī)劃綱要》東風(fēng)真正起飛。

解讀三.民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展帶給國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇

推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)是滿足人民群眾多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的重大舉措，中央高度重視，新一輪醫(yī)改啟動(dòng)后國(guó)務(wù)院兩次專門下發(fā)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)文件，但社會(huì)一直反映民營(yíng)資本難以進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域。

這次制訂規(guī)劃綱要，鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)力量以合資合作的方式共同舉辦新的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，個(gè)體診所的設(shè)置不受規(guī)劃布局限制等。這些硬性要求，突破了各種障礙，是送給民營(yíng)資本實(shí)實(shí)在在的利好政策，將會(huì)有力地推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)的快速發(fā)展。

吸納社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，不僅引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也在一定程度上將權(quán)利下放，更多促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)全面小康添磚加瓦。

社會(huì)資本的進(jìn)步，必將帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的大發(fā)展。引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)后，更多的會(huì)選擇相加比更高，創(chuàng)新性更好的醫(yī)療器械。這為國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械打開了又一個(gè)市場(chǎng)。尤其是在一些大型設(shè)備上，像影像成像、核磁共振等，為國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的發(fā)展提供一次絕佳的機(jī)會(huì)。

相信這次《規(guī)劃綱要》會(huì)為我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

解讀四. 醫(yī)護(hù)人才的建設(shè)帶給國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)新挑戰(zhàn)

人才是醫(yī)療衛(wèi)生資源不可或缺的內(nèi)容，更是醫(yī)療的直接參與者。人才建設(shè)在醫(yī)療衛(wèi)生資源中處于重心地位。

這次規(guī)劃避免了重“物”不重“人”，對(duì)人才配備、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)作出了要求，提出了醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員配備標(biāo)準(zhǔn)，明確了人才培養(yǎng)培訓(xùn)的目標(biāo)和方向。

按照《規(guī)劃綱要》來(lái)看，未來(lái)我國(guó)醫(yī)護(hù)人員會(huì)迅速增多，醫(yī)療器械在未來(lái)發(fā)展上一方面設(shè)計(jì)上要更多的加強(qiáng)患者的用戶體驗(yàn)，另一方面也需要考慮一下醫(yī)護(hù)人員的用戶體驗(yàn)。在繁重的醫(yī)護(hù)工作中，醫(yī)療器械醫(yī)護(hù)人員的用戶體驗(yàn)也在一定程度上決定了醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場(chǎng)占有。這就對(duì)未來(lái)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)理念等提出了新挑戰(zhàn)。

在這個(gè)個(gè)性化很強(qiáng)、選擇余地較多的社會(huì)，未來(lái)醫(yī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念應(yīng)該在功能上傾向于患者體驗(yàn)，在使用上傾向于醫(yī)護(hù)人員的用戶體驗(yàn)才能更多的占有市場(chǎng)。